溫家寶(bao)總理代(dai)表(biao)本屆政府(fu)于昨日所作(zuo)的政府(fu)工作(zuo)報(bao)告，這是(shi)一(yi)份(fen)很實(shi)在的報(bao)告，既面面俱(ju)到(dao)、考(kao)慮周全(quan)，也非常(chang)簡練、行文樸實(shi)；既談過去取(qu)得的成(cheng)績(ji)，也談不足和問題；既建議未來該如何作(zuo)為(wei)，也不回避(bi)中國經濟社(she)會(hui)發展所面臨的深(shen)刻矛(mao)盾。

　　中國難題

　　在某(mou)種(zhong)(zhong)意(yi)義(yi)上，未來(lai)中國取得進步的(de)(de)過(guo)程，正是求(qiu)解各種(zhong)(zhong)深刻矛(mao)(mao)盾的(de)(de)過(guo)程。這是一段艱難的(de)(de)旅程，也(ye)是挑戰(zhan)與希望并存(cun)的(de)(de)旅程。任(ren)何拖(tuo)延甚(shen)至回避求(qiu)解問題與矛(mao)(mao)盾的(de)(de)行為，都將是對(dui)時代、對(dui)歷史的(de)(de)不負責任(ren)。

　　當(dang)代中國(guo)所面臨的問(wen)題(ti)(ti)與矛(mao)(mao)盾(dun)，自然也是多(duo)種多(duo)樣的。比(bi)如政(zheng)府(fu)職能轉變不到位(wei)；腐敗形勢嚴峻(jun)；社會領(ling)域的矛(mao)(mao)盾(dun)凸(tu)顯(xian)；經(jing)濟發展與資源環(huan)境(jing)的矛(mao)(mao)盾(dun)日趨尖銳(rui)，以及發展中不平衡、不協調、不可(ke)持(chi)續問(wen)題(ti)(ti)依然突出(chu)，等等。這些(xie)難題(ti)(ti)，溫(wen)總理(li)在政(zheng)府(fu)工(gong)作報告中均已(yi)指出(chu)。

　　誠如報告所言，“這(zhe)些(xie)問題，有些(xie)是長期積累的，有些(xie)是經濟社會(hui)發展過程中出現的，有些(xie)是政府工作(zuo)中的缺點和不足造成(cheng)的。”因此，不同(tong)方面、不同(tong)癥結的問題，解決(jue)方案也不可(ke)能完全一(yi)致。任何“一(yi)刀切(qie)”的做法，任何試圖(tu)簡單化的做法，都(dou)無益于國(guo)家(jia)、社會(hui)的真(zhen)正進步(bu)。

　　質量頑疾成中(zhong)國地產(chan)業難題(ti)

　　建筑(zhu)施工環節(jie)的工藝問題(ti)(ti)，通常(chang)會導致房屋地坪不(bu)平，層高(gao)高(gao)低不(bu)一(yi)致。但(dan)是(shi)，有時造(zao)成質量問題(ti)(ti)的原因(yin)是(shi)采用的建筑(zhu)材料本(ben)身(shen)就存在(zai)問題(ti)(ti)，例如使用非標準(zhun)的水泥和鋼筋。

　　非標(biao)準的水泥(ni)和(he)鋼筋，和(he)標(biao)準水泥(ni)、鋼筋的差別就(jiu)在(zai)于尺(chi)寸(cun)。非標(biao)準的尺(chi)寸(cun)要(yao)比標(biao)準的小些，價(jia)格相差幾百元錢一噸。不要(yao)小看僅僅幾百元錢的差價(jia)，一般一個工地要(yao)用(yong)幾千噸的水泥(ni)，僅僅這(zhe)一部分材料的成(cheng)本就(jiu)已經不低。這(zhe)些不標(biao)準的水泥(ni)和(he)鋼筋在(zai)使用(yong)過程中，會因(yin)為(wei)尺(chi)寸(cun)的差異而造(zao)成(cheng)縫(feng)隙，進(jin)而出現房(fang)屋漏(lou)雨(yu)等(deng)現象(xiang)。

　　建(jian)材領域的(de)(de)監管通常(chang)是由(you)監理來實施。但(dan)很多監理本身的(de)(de)專業知識就(jiu)(jiu)不夠全面，再加上(shang)建(jian)筑施工(gong)隊有時會給一些小恩小惠，就(jiu)(jiu)會出(chu)現采(cai)用建(jian)筑材料比(bi)較差的(de)(de)問(wen)題。如果是小型民營地產(chan)商(shang)開發的(de)(de)項(xiang)目，更容易出(chu)現這種情況。

　　建材行(xing)(xing)業運(yun)行(xing)(xing)存在(zai)的問題

　　（一）產能過剩勢頭尚難遏(e)制(zhi)

　　由于各地(di)新增產(chan)能(neng)較(jiao)多，盡(jin)管(guan)淘汰(tai)落后(hou)力度持續加大，但2012年底全國水泥(ni)、平(ping)板(ban)玻璃產(chan)能(neng)仍分別(bie)達30億(yi)噸、10.4億(yi)重量(liang)箱，產(chan)能(neng)利用率又創新低，分別(bie)降至72.7%、68.3%。

　　（二）節(jie)能減排(pai)技(ji)術和無機非金屬新材料產(chan)業化亟待加強

　　隨著霧(wu)霾天(tian)氣(qi)頻現，作為高耗能、高排(pai)放的建材(cai)行業(ye)，亟(ji)待加快開發適(shi)用于(yu)水(shui)泥、玻璃(li)、陶瓷等(deng)大(da)宗(zong)行業(ye)削減氮(dan)氧化物、防治PM2.5以及減排(pai)二(er)氧化碳等(deng)的先進技(ji)術(shu)；無機非(fei)金屬新(xin)材(cai)料尚難(nan)保障(zhang)本土需求(qiu)，亟(ji)待加強(qiang)技(ji)術(shu)創新(xin)，壯大(da)產業(ye)規模(mo)。

　　（三）綠色(se)建(jian)材發展滯后

　　綠色(se)建(jian)材(cai)是綠色(se)建(jian)筑發(fa)展(zhan)的(de)物(wu)質基礎，也是建(jian)材(cai)工(gong)業轉(zhuan)型升級的(de)重要(yao)方(fang)向。但由(you)于標準(zhun)(zhun)規范相對滯后，綠色(se)建(jian)材(cai)發(fa)展(zhan)與應(ying)用推廣力度不(bu)夠，亟待上下游(you)互(hu)動對接(jie)，加(jia)強標準(zhun)(zhun)認證體系建(jian)設，以滿足綠色(se)建(jian)筑和建(jian)筑節能(neng)發(fa)展(zhan)需要(yao)。

　　（四(si)）水(shui)(shui)泥(ni)質量(liang)(liang)標(biao)準亟待修訂(ding)細化2012年水(shui)(shui)泥(ni)熟料產(chan)量(liang)(liang)12.8億(yi)噸，同比增(zeng)(zeng)長1%，增(zeng)(zeng)速比水(shui)(shui)泥(ni)產(chan)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)速低6.4個百(bai)分點(dian)，水(shui)(shui)泥(ni)熟料系數由62.6%降至(zhi)58.5%。水(shui)(shui)泥(ni)產(chan)品標(biao)準的(de)制(zhi)修訂(ding)進程急需加快。

　　工程機械行業問題

　　基礎研發投入(ru)不足(zu)、低(di)價(jia)競(jing)爭現象(xiang)普遍存在、企(qi)業(ye)經(jing)營面臨多重(zhong)困難成(cheng)為(wei)制約(yue)行業(ye)發展(zhan)的(de)三大(da)突出問(wen)題(ti)。祁俊表示，我(wo)國工程機械行業(ye)投資重(zhong)點(dian)和競(jing)爭優勢主要集中在整機制造領域，絕大(da)多數核心零部(bu)件技術都掌握(wo)在外資企(qi)業(ye)手中，或者依(yi)賴進口，這成(cheng)為(wei)了(le)行業(ye)未來發展(zhan)不得不面對(dui)的(de)問(wen)題(ti)，也是(shi)最為(wei)首要的(de)問(wen)題(ti)之一。

　　低(di)首付、零(ling)首付等過(guo)度營銷手段(duan)，融資(zi)租(zu)賃門檻(jian)過(guo)低(di)、二手設備管理不(bu)到位(wei)等現象種(zhong)種(zhong)問題嚴重擾亂了市場秩序，增(zeng)加了企(qi)業(ye)(ye)(ye)的經營風險。就在國內大(da)打(da)價格戰的同時(shi)，外企(qi)產品在國內的售價非但(dan)沒有降低(di)，反而還(huan)在漲(zhang)價，這個問題值得每(mei)個企(qi)業(ye)(ye)(ye)深思。惡性(xing)競爭導致(zhi)的直接結果就是目(mu)前社會(hui)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)庫存(cun)都較大(da)，廠商的應收款(kuan)居高不(bu)下，企(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)金緊張，給下半年的經營運行(xing)帶(dai)來很大(da)的不(bu)確定(ding)性(xing)。